【微访谈】晋中市司法局党组书记、局长郭磊石：转变理念 创新举措 以高质效法治供给赋能高质量发展

　　问

　　请问2025年晋中市将如何持续发力,不断提高全面依法治市能力水平,特别是在深化法治建设方面有哪些突破?

　　答

　　一是全面掌握法治建设“一规划两纲要”、“十四五”政府治理能力现代化规划推进落实情况和堵点难点问题,及时跟进督导,推动任务落地见效。二是持续落实省级法治督察与纪检监察监督协作配合机制的实施意见,做好督察、巡察“两端”支撑保障,将法治建设内容列入专项巡察,充分发挥督察考核风向标作用,形成监督合力。三是引入法治督察员参与工作机制,更好发挥法治督察与司法、行政执法监督协同推进机制作用,进一步规范主要负责人履责。四是推动《关于坚持“学讲述督考用”一体推进全面深化依法治市工作的实施意见》落地落实;持续深化主要负责人点评+讲授专题法治课的专题会议述法模式,发挥党政主要负责人对法治建设推动作用,扩大依法治市工作影响力,探索形成可借鉴、有特色、易推广的建设模式,做好复制推广“后半篇”文章。

　　问

　　近年来,晋中市依法行政工作取得了显著成效,请问下一步将如何深化推进依法行政?有哪些具体举措和创新思路?

　　答

　　一是持续推进乡镇(街道)综合行政执法改革和县乡合法性审查试点改革,进一步健全完善行政执法监督工作体系建设,探索制定县乡合法性审查工作标准,引进法律专业人才组建审查工作队伍。二是依托政府法律顾问、行政立法基地,深入各县开展合法性审查业务培训巡讲,提高工作人员法律素养和审查能力。三是制定《晋中市行政复议投诉举报类案件审理指引》,进一步规范复议案件办理程序,推动行政争议实质性化解,强化行政复议与行政执法监督的衔接配合,加大对行政复议纠错案件共性违法行政行为监督力度,更好发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。四是构建第三方力量参与行政争议调解机制,建设一支高水平、群众认可的调解工作队伍。五是规范涉企行政执法行为,优化涉企行政检查方式,推动行政检查“综合一次查”多元化机制建设,为企业营造宽松、高效的法治化营商环境。六是健全完善重大行政处罚决定备案制度,全面加强涉企执法监督,编制涉企常见违法事项清单,帮助企业防范和化解行政违法风险。同时组织开展教科书式指导案例评选、行政执法“开放日”、“点单式”执法业务技能培训等系列活动,提升行政执法人员素质能力。

　　问

　　今年晋中市将从什么方向发力,为推动平安建设贡献哪些新思路和新方法?

　　答

　　2025年,晋中市将持续统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传五项工作,进一步加大与监狱的合作共建力度。加大社区矫正对象监督管理和教育帮扶力度,以“小切口”方式开展社区矫正专项检查活动,持续推动“三色助矫”品牌培育工作。开展“向阳逐光”工程,探索未成年人社区矫正教育帮扶措施,通过分类教育、技能培训、心理矫治等,促进其顺利融入社会。强化靶向性教育,对全市社区矫正对象全面摸排,确定群体分类和需求倾向,制定完善实施方案。通过片区化、类别化、个性化相结合的方式加强对社区矫正对象的集中分类教育。充分发挥市级统筹作用,紧紧围绕“促进社区矫正对象顺利融入社会,预防和减少犯罪”工作目标,持续推动社区矫正“监管智能化、教育精准化、帮扶社会化”建设,探索构建多元合作机制,不断提升社区矫正教育帮扶社会化和精细化水平,持续推动社会安全稳定。

　　问

　　全省司法行政工作会议对优化公共法律服务供给作出专项部署,请问今年在强化特殊群体权益保障、发挥律师职能作用等方面,晋中市有哪些创新思路?

　　答

　　晋中市将进一步完善公共法律服务体系建设,高效推进“半小时公共法律服务圈”提质扩容;持续开展法律援助“市域通办”;持续做好“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”,积极发挥“惠民工程”在“建设法治社会”和“助力基层治理”中的积极作用。认真开展“公证规范优质”行动,提升法律服务质量和公信力。搭建律师服务企业平台,研发企业法律风险防范指引,提升服务民营企业质效。通过总结提炼党建工作经验做法,以品牌效益凝聚律师人心,形成以律所党建品牌提升律师专业素质、以律师专业素质打响律所品牌的良性循环。打造一流司法鉴定协会,建立起从案件受理、办理、内部复核到鉴定人出庭、投诉核查的全流程制度化链条。建立法律职业人员职前培训实习基地,筹建晋中市职前培训师资库,推动仲裁、律师、公证行业将职前培训纳入行业培训计划,加强与省级行业协会职前培训的交流合作。

　　问

　　对于司法行政部门如何进一步发挥职能优势,助力提升基层治理效能,特别是在矛盾纠纷化解、法治宣传教育等方面,晋中市有哪些具体举措可以推进?

　　答

　　当前,基层治理面临诸多挑战,司法行政工作在其中的作用愈发重要。面对新形势,晋中市一要持续推动司法协理员制度试点工作,巩固“枫桥式”司法所创建成果,开展“一县一所一标杆”创建活动,推动基层司法所业务建设再上新台阶。二要充分发挥监狱治理和人民调解组织的职能优势,推动监调对接工作,有效预防和化解服刑人员相关矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。三要加强重点对象安置帮教工作,进一步加强与公安机关的沟通对接,及时掌握了解辖区内安置帮教对象情况,帮助安置帮教对象更好融入社会,预防和减少重新违法犯罪。四要推动村(居)法律顾问工作落地落实、见行见效,认真组织开展“六个一”活动,及时总结村(居)法律顾问好的做法、亮点,提升村(居)法律顾问工作质效。